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闽文物〔2014〕96号(内含丙、三级资质标准)
 
时间:2018-04-04
文章来源:福建文物网
作者:
共阅:[152]

 

闽文物201496

 

 

福建省文化厅  福建省文物局

关于实施文物保护工程资质管理办法有关事项的通知

 

各设区市文物(文化广电新闻出版)局,平潭综合实验区社会事业局,厅直属有关文博单位:

国家文物局修订颁发了《文物保护工程勘察设计资质管理办法(试行)》、《文物保护工程施工资质管理办法(试行)》、《文物保护工程监理资质管理办法(试行)》(以下简称《资质管理办法》)。为做好《资质管理办法》实施工作,结合我省实际,现将有关事项通知如下:

一、根据《资质管理办法》规定,经研究,制定《福建省文物保护工程丙(三)级资质和特定范围施工二级资质标准》、《福建省文物保护工程专职技术人员认定条件》、《福建省文物保护工程乙(二)级以下资质申报与认定程序》、《福建省文物保护工程资质年检程序》、《福建省文物保护工程资质单位违规行为记录程序》,现予印发。

二、鉴于《资质管理办法》只设文物保护工程勘察设计、施工、监理甲(一)级、乙(二)级和丙(三)级资质,不再设暂定级资质,经研究,决定开展文物保护工程勘察设计、施工、监理暂定级资质的审查、认定和清理工作。现为暂定级资质的单位,经审查符合丙(三)级条件的,将认定为相应业务范围的丙(三)级资质;不符合条件的,要及时进行充实、完善,如在201512月底前仍不能达到要求的,将予以撤消暂定级资质。

根据国家文物局《关于进一步做好全国重点文物保护单位和省级文物保护单位集中成片传统村落整体保护利用工作的通知》(文物保发〔201427号)的要求,为切实做好我省传统村落、乡土建筑保护工作,决定开展文物保护工程特定范围施工二级资质的申报、认定工作。认定为特定范围二级施工资质的单位,原有三级施工资质仍予保留。

鉴于国家文物局尚未开展文物保护工程责任设计师、责任工程师、责任监理师资格认定工作,在本次资质申报、认定中,从事文物保护工程相应工作年限符合《资质管理办法》规定、且经省文物局培训并获颁相应文物保护工程岗位培训证书的,视为具有相应责任设计师、责任工程师、责任监理师资格。

请各设区市文化(文物)主管部门组织本辖区内原勘察设计、施工和监理暂定级资质拟申请勘察设计、施工和监理乙(三)级资质的单位,以及三级施工资质拟申请特定范围施工二级资质的单位,填报资质申请表、并按照《资质管理办法》规定报送相关材料,经设区市文化(文物)主管部门初审、汇总后,于20153月底前报送省文物局,联系人:卢晶,电话、传真:0591-87118173(所有表格均在福建文物网www.fjww.com下载专区下载,电子文档报送451965737@qq.com

专此通知。

 

附件:1.福建省文物保护工程丙(三)级资质和特定范围

施工二级资质标准

2.福建省文物保护工程专职技术人员认定条件

3.福建省文物保护工程乙(二)级以下资质申报与认定程序

4.福建省文物保护工程资质年检程序

5.福建省文物保护工程违规行为记录程序

 

 

福建省文化厅               福建省文物局

 

                          20141220

 

 

附件1

 

福建省文物保护工程丙(三)级资质

和特定范围施工二级资质标准

 

一、勘察设计丙级资质标准:

  1.法定代表人与文物保护工程责任设计师均熟悉文物保护法律法规,具有较强的文物保护意识,遵循文物保护的基本原则、科学理念、行业准则和职业操守;

2.经主管机关核准登记的法人单位;

3.文物保护工程责任设计师不少于2人(其中应聘并固定在该单位的离退休人员不超过50%);其中,每一项业务范围都应有1名以上具有相应从业范围的文物保护工程责任设计师;

4.具有至少3名协助责任设计师从事文物保护工程勘察设计工作的必要的专职技术人员。

二、施工三级资质标准:

1.法定代表人与专业人员均熟悉文物保护法律法规,具有较强的文物保护意识,遵循文物保护的基本原则、科学理念、行业准则和职业操守;

2.经主管机关核准登记的法人单位;

3.文物保护工程责任工程师不少于2人;其中,每一项业务范围都应有1名以上具有相应从业范围的文物保护工程责任工程师;

4.具有6名以上文物保护工程施工技术人员;

5.具有文物保护工程所需的专业技术装备。

三、监理丙级资质标准:

1.法定代表人与专业人员均熟悉文物保护法律法规,具有较强的文物保护意识,遵循文物保护的基本原则、科学理念、行业准则和职业操守;

2.经主管机关核准登记的法人单位;

3.文物保护工程责任监理师不少于2人;其中,每一项业务范围都应有1名以上具有相应从业范围的文物保护工程责任监理师;

4.具有4名以上文物保护工程监理员。

四、特定范围施工二级资质标准:

“特定范围”是指文物地方特色鲜明、传统工艺技术自成体系或某个少数民族聚居的地理单元,一般以设区市范围来界定。特定范围文物保护工程施工二级资质标准为:

1.法定代表人与主要技术人员均熟悉文物保护法律法规,具有较强的文物保护意识,遵循文物保护的基本原则、科学理念、行业准则和职业操守;

2.经主管机关核准登记的法人单位,在特定区域从事特定类型文物保护工程施工三年以上,熟练掌握传统特色工艺技术,完成不少于五项工程等级为三级的文物保护工程,工程质量合格,通过验收;

3.近三年内完成的文物保护工程施工中,没有发生文物损坏或人员伤亡等重大责任事故;

4.文物保护工程责任工程师不少于3人;其中,每一项业务范围都应有1名以上具有相应从业范围的文物保护工程责任工程师;

5.熟练掌握传统工艺技术的施工技术人员不少于8名;

6.具有文物保护工程所需的专业技术装备。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

福建省文物保护工程专职技术人员认定条件

 

一、勘察设计专职技术人员应有协助责任设计师从事文物保护工程勘察设计工作的能力,并具备以下条件:

1.熟悉文物保护法律法规,具有较强的文物保护意识,遵循文物保护的基本原则、科学理念、行业准则和职业操守;

2.具有相关专业(历史、考古、博物馆或建筑)本科学历,从事文物保护工程勘察设计工作一年以上;或具有大专以上学历,从事文物保护勘察设计工作三年以上;

3.勘察设计专职技术人员由省文物组织培训,经考核合格的人员,由省文物局发给岗位培训证书。

二、施工技术人员包括各专业工种技术人员、资料员、安全员,应具备以下条件:

1.熟悉文物保护法律法规,具有较强的文物保护意识,遵循文物保护的基本原则、科学理念、行业准则和职业操守;

2.参与文物保护工程施工相关专业技术工作三年以上,或者具有文物保护工程施工相关专业的初级技术职务;

3.施工专业技术人员由省文物局组织培训,经考核合格的人员由国家文物局公布的全国性文物保护行业协会颁发文物保护工程施工技术人员证书。

4.年龄在50周岁以上,从事文物保护工程施工15年以上,熟练掌握传统工艺技术的老工匠,可由省文物局组织培训后决定免于考核,由国家文物局公布的全国性文物保护行业协会颁发文物保护工程施工技术人员证书。

三、监理员包括各专业工种监理人员、资料员、检测员,应具备以下条件:

1.熟悉文物保护法律法规,具有较强的文物保护意识,遵循文物保护的基本原则,科学理念、行业准则和职业操守;

2.参与文物保护工程监理相关专业技术工作三年以上,或者具有文物保护工程监理相关专业的初级技术职务;

3.监理员由省文物局组织培训,经考核合的人员由国家文物局公布的全国性文物保护行业协会颁发文物保护工程监理员证书。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

 

福建省文物保护工程乙(二)级以下资质

申报与认定程序

 

    一、省文物局一般每一至两年开展一次文物保护工程资质审定工作。开展申报、审定文物保护工程资质时,应通知各设区市文化(文物)主管部门并通过福建文物网站发布消息。

    二、各设区市文化(文物)主管部门负责组织本辖区内文物保护工程勘察设计、施工、监理单位填写资质申请表并附有关材料,申报相应级别和业务范围的勘察设计、施工、监理资质。省文化厅直属单位的申请材料直接报送省文物局。

三、设区市文化(文物)主管部门负责对本辖区内文物保护工程勘察设计、施工、监理单位资质申报材料进行初审、汇总。初审时,应逐项核对法人单位、法定代表人、责任设计师(责任工程师、责任监理师)、勘察设计专职技术人员(施工技术人员、监理员)、业绩等方面证明文件的原件;所有复印件必须加盖申请单位印章和设区市文化(文物)主管部门印章(可用骑缝章形式)予以确认;根据审查情况,在申

请表上签署初审和推荐意见并加盖公章后报省文物局。

四、申报单位所提供的文物保护工程勘察设计业绩,其工程技术方案应经法定程序审批;文物保护工程施工和监理业绩,项目的工程技术方案应经法定程序审批,工程已经竣工验收且质量合格。合作的项目,计第一责任单位的业绩,参与单位的业绩作为参考。

五、省文物局审查、认定程序为:(一)对申报材料进行初步审查,需要补充材料的,通知设区市文化(文物)主管部门或省文化厅直属单位按时提交补充材料;(二)组织文物保护工程专家库专家对申报对象进行评审,提出评审意见和推荐名单;(三)推荐名单经省文物局研究确定,并报省文化厅研究审定;(四)拟认定的勘察设计、施工和监理单位名单,在福建文物网上公示后由省文物局发给相应的文物保护工程资质证书和勘察设计图纸报审章。

 

附件:1.文物保护工程勘察设计资质申请表

          2.文物保护工程施工资质申请表

          3.文物保护工程监理资质申请表

          (以上表格在福建文物网站下载专区下载)

 

 

 

 

附件4

 

福建省文物保护工程资质年检程序

 

一、文物保护工程勘察设计、施工、监理资质每两年进行一次年检,在单数年份的十二月份进行。

二、资质单位如实填报《资质年检申报表》,提交相应的查验材料。所有复印件均应盖资质单位公章予以确认。

三、设区市文化(文物)主管部门在对资质单位提交的《资质年检申报表》和相关材料进行查验,重点查验材料的真实性和上次年检以来是否存在违法违规行为。查验后签署意见并盖章后报送省文物局。省文化厅直属单位直接报送省文物局。

四、省文物局应在十个工作日内完成年检工作,具体审核程序:(一)指定专人接收《资质年检申报表》和相关材料;(二)审查人员对报送材料进行审核并提出意见,报局领导审定;(三)认定为年检合格的,在资质证书副本上盖年检章后通知资质单位领回证书副本;(四)认定为不合格的,应及时通知资质单位,并依法进行处置。

五、年检结论由省文物局通知所在设区市文化(文物)主管部门,并在福建文物网上公布。甲(一)级资质单位的年检结论,报国家文物局备案。

 

附件:1.文物保护工程勘察设计资质年检申报表

2.文物保护工程施工资质年检申报表

3.文物保护工程监理资质年检申报表

(以上表格在福建文物网站下载专区下载)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件5

 

福建省文物保护工程资质单位违规行为记录程序

 

一、应予记录的文物保护工程资质单位违规行为:

(一)文物保护工程勘察设计中有以下行为的应予记录:

1.超越资质等级、业务范围或以其他单位的名义承揽业务的。

1)承揽的文物保护工程勘察设计项目在其资质证书认定的等级和业务范围之外;

2)使用其他单位的资质证书参加招投标、签订项目合同,而勘察设计的实际勘查、测绘、设计、制图和审核人员均为本单位人员;

3)将资质证书借给其他单位使用,本单位人员没有参加实际的勘查、测绘、设计、制图和审核等工作;

2.不按照经文物行政主管部门批复的立项报告勘察设计的。

1)经审批机关组织专家审查,同一方案两次以上(含两次)不通过的;

2前期无法进行勘察,审批机关要求在项目实施过程中补充勘察设计,而没有进行补充勘察设计的。

3.违反文物保护工程基本原则、规范和标准进行勘察设计,经审批机关组织专家审查,同一方案两次以上(含两次)不通过的。

(二)文物保护工程施工中有以下行为的应予记录:

1.超越资质等级、业务范围或以其他单位的名义承揽工程的。

1)承揽的文物保护工程施工项目在其资质证书认定的等级和业务范围之外;

2)使用其他单位的资质证书参加招投标、签订项目合同,而施工现场的实际项目管理、施工员、质检员、安全员、材料员、资料员等均为本单位人员;

3)将资质证书借给其他单位使用,或承接文物保护工程施工项目后将工程整体转包给其他单位,且本单位责任工程师、施工技术人员等没有到位。

2.未经相应文物主管部门许可,擅自施工的。

3.不按照经文物行政主管部门批复的工程设计图纸、施工技术标准施工的,造成文物损坏或竣工验收不通过的。

4.违反文物保护工程基本原则、规范和标准进行施工,造成文物损坏的或竣工验收不通过的。

5.使用不合格材料或未对相关材料等进行检验、检测的,造成文物损坏或竣工验收不通过的;

6.承担的文物保护工程施工项目管理混乱的;或工程质量差,造成文物安全隐患的。

(三)文物保护工程监理中有下列行为的应予记录:

1.超越资质等级、业务范围或以其他单位的名义承揽业务的。

1)承揽的文物保护工程监理项目在其资质证书认定的等级和业务范围之外;

2)使用其他单位的资质证书参加招投标、签订项目合同,施工现场的实际项目监理人员等均为本单位人员;

3)将资质证书借给其他单位使用,或承接文物保护工程监理项目后将工程整体转包给其他单位,且本单位责任监理师、监理员等没有到位。

2.不按照文物主管部门审批的工程设计图纸或者监理技术标准监理,造成文物损坏的或验收不通过的。

3.违反文物保护工程基本原则、规范和标准进行监理活动,造成文物损坏的或竣工验收不通过的。

4.未对相关材料等进行检验、检测,造成文物损坏、竣工验收不通过的。

二、违规行为的记录程序

1.违规行为的发现:

1)市、县、区文物行政管理部门在方案审查或项目实施中发现违规行为,组织调查,形成调查报告报送省文物局;

2)省文物局接到举报,组织省文物保护中心或责成市、县、区文物行政管理部门开展调查,形成调查报告报送省文物局;

3)省文物局在方案初步审查或组织专家、委托第三方机构在方案审查中发现违规行为;

4)省文物局或省文物保护中心在工地检查、工程验收中发现违规行为;

2.省文物局对发现的问题进行调查核实,对违规行为予以认定;

3.由省文物局填写文物保护工程违规行为记录表,对文物保护工程资质单位的违规时间、地点、违规事实、文物损坏情况等进行记录;

4.省文物局制作违规行为记录通知书,通过合法途径送达被记录单位。

5.被记录单位收到违规行为记录通知书之日,如有异议,应予15日内以书面形式向福建省文物局提出复议申请。省文物局应及时进行调查、复核,于30日予以答复。

6.将记录结果通报被记录单位的资质管理部门。

 

附件:1.福建省文物保护工程资质单位违规行为记录表

      2.文物保护工程资质单位违规行为记录通知书

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

福建省文物保护工程资质单位违规行为记录表

记录编号

 

单位名称

 

资质等级

及资质证书编号

 

项目名称

 

项目负责人

 

违规事实及

文物损坏情况

 

 

 

违规行为

记录依据

 

整改要求

 

 

附件目录

 

 

记录时间、地点

 

记录人

 

处领导意见

 

局领导审定

 

文物保护工程资质单位违规行为记录通知书

 

记录编号

 

单位名称

 

资质等级

及资质证书编号

 

项目名称

 

项目负责人

 

 

违规事实及

文物损坏情况

 

 

 

 

违规行为

记录依据

 

整改要求

 

 

 

如对上述违规行为记录有异议,请于收到本通知书15日内以书面形式向福建省文物局提出复议申请。

福建省文物局(公章)

        

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

福建省文化厅办公室                     20141226日印发

 


 
     
 
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